1.社区发展的提出及含义
提出：1960年联合国出版的《社区发展和经济发展》一书中指出，“社区发展”这个词已经成为一个国际习惯用语。
含义：指依靠人民自己的努力和政府当局的努力，改善社区的经济、社会和文化状况，并把这些社区整合进国家生活，使其全力以赴地对全国进步做出贡献的过程。
从我国社会发展的实际来看，社区发展是指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力量，改善社区经济、社会、文化状况，解决社区共同问题，提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。
2.社区发展的原则：
（1）民主过程原则：社区发展目标机实现目标的过程与方法是民主的，是社区居民的自由意志决定的。
（2）自上而下原则：真正从社区居民的需要出发，创造适合他们需要的社区发展项目。
（3）协调发展原则：社区依靠自身的力量，通过社区建设以促进经济、社会的协调发展，实现社区发展的最终目标。
（4）全体参与原则：社区全体居民参与本社区公共事务的决策、管理和监督，是社区居民对自己社区责任的分担和对自己社区成果的分享。
（5）解决问题原则：社区发展应该指向解决社区问题，促使社区能够自主地解决问题。
（6）广泛合作原则：广纳资源，为社区发展服务。
3.社区发展的程序
（1）了解社区
主要了解社区的四个方面：①社区的基本情况；②社区的需求；③社区的问题；④社区的资源。
（2）制订发展计划
必须注意的几点：①必须让全体居民都能了解并广泛参与；②必须考虑其适合性、可行性和可接受性；③必须做到目标明确与整体规划；④必须考虑效益最大化的原则；⑤必须考虑到各机构、各组织之间的协调，计划各阶段的衔接等方面的因素。
（3）实施计划
（4）评估工作成效
4.我国社区发展的主要历程
我国社区制度是1949年以后逐步建立的，至今大致经历了以下几个个阶段：
（1）基层政权和管理体系的建立和初步发展阶段（1949-1979年）
①1949年10月23日，杭州市上城区上羊市街居民委员会成立，这是中华人民共和国的第一个居民委员会，标志着中华人民共和国基层政权和城市管理体系的建立来开了帷幕。
②1954年，内务部颁布了《关于建立街道办事处和居民委员会的通知》，各地街宫锁改名为街道办事处。同年年底，全国人大常委会通过《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》。
（2）现代社区工作的确立阶段（1979年至20世纪80年代中后期）
①1980年，全国人大重新公布的《城市居民委员会组织条例》，再次明确城市街道办事处是区政府的派出机构，将街道党委、街道办事处、街道集体经济组织分开。
②1982年通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“城市按居民居住地设立的居民委员会是基层群众性自治组织”，明确了居民委员会的工作和职能，并受到宪法和有关法律的保护。
（3）现代社区发展的改革和调整阶段（20世纪80年代中后期至2000年）
①1986年，首次将“社区”的概念纳入城市管理。
②1989年，全国人大通过的《中华人民共和国居民委员会组织法》，第一次将“社区服务”引入法律条文。
③1991年，民政部提出“社区建设”这一概念，下发了《关于听取对“社区建设”思路的意见的通知》，在全国拉开了社区建设的序幕。
④1993年，党中央和国务院14个部委联合下发了《关于加快发展社区服务业的意见》。
⑤1995年，民政部制定了《全国社区服务师范城区标准》；1998年，民政部被赋予“指导社区服务管理工作，推进社区建设”的职能；1999年，民政部启动了“全国社区建设试验区”工程，解决城市管理中的各种问题。
（4）社区建设全面深化阶段（2000年-2009年）
①2000年11月，中办、国办转发《关于在全国推进城市社区建设的意见》，推动各地区将社区建设纳入国民经济与社会发展计划。
②2001年，社区建设被列入国家“十五”计划发展纲要；2006年，党的十六届六中全会第一次提出“农村社区”概念，开始在全国范围内推进农村社区建设。
③2009年，民政部发布《关于进一步推进和谐社区建设工作的意见》，明确建设目标，统筹推进城乡社区建设。
（5）社区治理阶段（2010年至今）
社区治理是社区建设的新阶段，是国家治理的重要组成部分。
①2012年11月，党的十八大报告指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。”
②2015年7月，中办、国办印发《关于加强城乡社区协商的意见》，明确要“开展形式多样的基层协商，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化”。
③2017年6月，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》发布。
④2017年10月，党的十九大报告指出，“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。
⑤2022年10月，党的二十大报告中提出“发展全过程人民民主、完善社会治理体系、加强城市社区党建工作”等一系列关于基层治理、社区建设的论述。
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