随着城镇化建设持续推进，城市社区管理也越来越规范，特别是作为社区管理队伍的社区工作者，已经成为社区各项工作开展的主要力量。但，社区工作者没有编制，这也成了很多优秀年轻学子进入基层、进入社区谋求发展的一个阻碍因素。不过，这种情况现在正在快速的改变，社区工作者不仅可以在社区获得更为完善的薪酬待遇、发展晋升的机会，而且，社区工作者进入编制的机会，也已经越来越多。
我们先来看看几个重要文件释放的信号
今年3月，中办、国办印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，《意见》从健全职业体系、加强能力建设、完善管理制度、强化激励保障、加强组织领导几个方面，对社区工作者队伍的建设给出了明确的指导意见，相信各地也会以此为基础，制定更为详细、有操作性的管理办法。在《意见》的第五部分“强化激励保障”中，有两个比较明确的指导意见，对社区工作者的薪酬待遇和保障措施，说的更为具体。
“市地级或县级层面根据经济发展水平和财力状况，参照当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平，科学设定社区工作者薪酬构成和岗位等级薪酬标准，定期动态调整。”这一条，对社区工作者的薪酬构成和标准，做了较之过去，更为具体，有操作性。
“除具有公务员、事业单位工作人员身份的外，原则上由街道（乡镇）与社区工作者依法签订劳动合同，按国家有关规定参加社会保险、缴存住房公积金。”待遇问题，可能是任何一位同学都关注的，毕竟，工作的重要意义就是收入和保障。这两有两点特别明确，也是意义重大。一是直接与街道（乡镇）签订劳动合同，也就意味着这份合同带来的保障，相比于劳务派遣等等的形式，更有保障。二是参加社会保险、缴存住房公积金，这一点，解决了困扰社区工作者是否能足额缴纳社保和公积金的问题，特别是有个别地方之前并没有集中为社区工作者缴纳公积金，在这个《意见》中，给出了明确的规定。
以上两个方面的意见，可以说是对社区工作者留任的一个保障，保障到位了，工作自然也就没了后顾之忧。除此之外，针对社区工作者是否还有入编的机会，《意见》也有具体的条款。
《意见》明确，要建立激励发展机制，注重从社区工作者中发展党员、选拔人才。这里就有几个具体的办法。
一是“加大从优秀社区工作者中招录（聘）公务员、事业单位工作人员力度。”具体办法是：每年拿出一定数量的岗位，对在社区连续工作10年以上、任社区党组织书记满一届、表现优秀的社区党组织书记，可按事业单位公开招聘规定择优聘用为事业单位工作人员，其中特别优秀的，可进一步通过择优调任、换届选举等选拔进街道（乡镇）领导班子。可以说，这句话简单的说，社区工作者可以直接择优入编，甚至可以获得提拔。
二是有了更多的奖励措施。“按规定推荐符合条件的优秀社区工作者作为各级党代表大会代表候选人、人大代表候选人、政协委员人选。”“对作出突出贡献的社区工作者，按照有关规定给予表彰奖励，参加评选优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范、青年五四奖章、三八红旗手等。鼓励和支持优秀社区工作者到高等学校、职业学校等担任特聘导师。”这些举措已经非常具体，相信在后续各地陆续发布的相关办法中，会有更加细致、结合实际的操作办法。
接下来，我们看看有没有更为具体的措施和办法
就在近期，江苏省委组织部、省委社会工作部等7部门近日联合印发《关于加强社区工作者队伍建设的16条措施》，从健全职业体系、加强人员配备、提升素质能力、完善管理考评、强化激励保障、加强组织推动等6个方面提出16条具体举措。在“16条”中，有两点是大家最为关注的：
“16条”明确社区工作者平均薪酬原则上不低于上年度当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平，原则上由街道(乡镇)与社区工作者依法签订劳动合同，全面落实“五险一金”待遇；探索推进社区工作者企业年金制度，有效解决退休后待遇保障问题；探索设立社区工作者关爱基金等举措，对在社区工作满一定年限、表现优异、成绩突出的优秀社区工作者，给予物质和精神激励，推动落实带薪年休假、每年健康体检、定期疗休养等待遇。
为畅通晋升通道，江苏将加大从优秀社区工作者中招录(聘)公务员、事业单位工作人员力度，推动各地按照每年拿出一定数量岗位、每个届期统筹达到一定比例的原则，对在社区连续工作10年以上、任社区党组织书记满一届、表现优秀的社区党组织书记，可按规定择优聘用为事业单位工作人员，其中特别优秀的，可进一步通过换届选举等选拔进街道(乡镇)领导班子。
除了近期江苏发布了明确的操作办法外，其实，很多地方之前也已经开始探索规范社区工作者管理的举措，比如2021年上海市长宁区发布《长宁区社区工作者管理办法》中，也有类似的表述；2024年8月内蒙古自治区发布《社区工作者管理办法（试行）》，其中对社区工作者的激励保障措施也非常明确；2023年甘肃省发布的《甘肃省社区工作者管理办法》，其中的薪酬管理、保障措施相关条款更为详细，而且根据今年以来的招聘情况来看，相关办法已经得到落实，今后，将会更加常态化。
作为在社区工作、为群众服务的中坚力量，关于社区工作者的激励保障政策，肯定会更加完善，落地速度也会进一步加快，无论是留在社区谋求发展，还是以此为基获得升迁进步的机会，都更有盼头。
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